钟华论:将改革开放进行到底

历史的书写,往往在变革的进程中拉开新篇章。

自党的十一届三中全会以来,已有45年岁月的拼搏奋进,改革开放浪潮如潮水般冲击着中国大地,社会主义中国由“跟随时代”迈向了“引领时代”的伟大飞跃。

自党的十八届三中全会以来,整整10年的攻坚克难,我们党以巨大的政治勇气全面深化改革,许多领域实现了历史性的变革、系统性的重塑、整体性的重构,以前所未有的力度开创了改革开放的新局面。

风雨飘摇,大道无尽。实践告诉我们,改革开放是当代中国发展进步的必经之路,是实现中国梦的必由之路。在强国建设、民族复兴的新征程上,将改革开放进行到底——这是时代的呼唤,是人民的心声,是党中央坚定不移的战略部署,是新时代中国共产党人的使命与担当。

(一)

经济体制改革不断完善,政治体制改革稳步推进,文化体制改革创新发展,社会体制改革全面推进,生态文明体制改革加快推进,党的建设制度改革扎实推进,纪律检查体制改革取得重要阶段性成果,国防和军队改革取得历史性突破……

时光是不会欺骗的见证者。党的十八届三中全会拉开了全面深化改革的序幕,迎来了系统全面设计推进改革的新时代。经过10年的努力,改革呈现出全方位、深层次、根本性的特点,取得的成就是历史性、革命性、开创性的,各领域基础性制度框架基本建立,中国特色社会主义制度更加成熟、更加定型,国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高,在中国特色现代化进程中书写了浓墨重彩的篇章。

媒体记者在国家金融监督管理总局门前拍摄(2023年5月18日摄)。新华社记者 李鑫 摄

回顾历程,更能体会到“历史性变革”的真正内涵。

以习近平同志为核心的党中央坚持以目标为导向,强调解决问题的方向,敢于挑战难关,敢于攻克难题,毫不畏惧地面对新的挑战和矛盾,同时不断打破思维观念的束缚,摆脱利益固化的藩篱,坚决消除各种制度机制上的弊端,勇往直前开创了一场势如虹、影响深远的变革。

这是思想理念的巨大变革。以习近平同志为核心的党中央坚持以思想理念的创新引领改革实践的创新,通过总结实践经验,推动思想理念的丰富和发展,针对全面深化改革的整体目标、主要方向、重点任务、价值导向、科学方法论、实践路径等方面,提出了一系列具有突破性、战略性、指导性的重要思想和重大判断,系统回答了在新时代深化改革的重大理论和实践问题。

这是组织与方式的深刻变革。党对全面深化改革的集中统一领导不断增强,以全局观念和系统思维策划推进改革,从基础打牢、重点推进到全面提升、稳步发展,进而实现系统性集成,协同高效,蹄疾步稳、有力有序地解决各领域各方面的体制性障碍、机制性弊端、政策性创新问题。总体方向清晰,战略部署明确,方法路径高效,实现了由局部探索、冲破难关到系统协调、全面深化的历史性转变。

这是国家系统和治理能力的深刻变革。在全面深化改革中,国家治理体系和治理能力建设被赋予更加突出的重要位置,强调制度建设是主线,牢固树立根本制度、健全基本制度、创新重要制度,为推进国家治理体系和治理能力的现代化打下了坚实的基础。

回望而去,越能深刻领悟核心引领的卓越力量。

2020年3月,习近平总书记亲临浙江宁波舟山港实地考察复工复产。"我感到,现在的形势已经发生了很大的变化,大进大出的环境条件已经改变,必须根据新的形势提出引领发展的新思路。"在返回北京后不久,习近平总书记在中央财经委员会第七次会议上提出了"构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局"。之后发布的《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》等改革举措,为推动构建新发展格局、建设高标准市场体系、构建高水平社会主义市场经济体制注入了强劲动力。

市民在甘肃省玉门市民中心服务大厅窗口办理业务(2018年8月17日摄)。新华社记者 范培珅 摄

这是习近平总书记谋划和推动新时代改革开放的一个生动缩影。将全面深化改革纳入“四个全面”战略布局,亲自主持召开40次中央全面深化改革领导小组会议和30次中央全面深化改革委员会会议,加强改革顶层设计;系统总结改革开放40多年来的宝贵经验,不断推进理论和实践创新,为改革注入强大思想和行动力量;深入各地各部门进行考察调研,察实情、听民声、谋良策;部署和推进一系列改革攻坚战,用改革的思路和办法解决了许多难题,办成了许多大事……

新时代以来,习近平总书记以马克思主义政治家、思想家、战略家的深刻洞察力、敏锐判断力、理论创造力,既挂帅又出征,亲力亲为抓改革,为新时代全面深化改革提供了根本遵循和科学指南,把中国特色社会主义改革理论和改革实践推进到新的广度和深度,推动全面深化改革取得重大突破,引领中国实现新的伟大社会变革。

在实践中充分证明,以习近平同志为核心的党中央的坚强领导一直是全面深化改革的关键。新时代的改革开放取得了辉煌成就,*根本的原因就是有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心领导,有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指导。这是新时代改革开放事业行稳致远的*大信心和根本保证。

(二)

“我们要实现现代化,这既是*困难的,也是*伟大的。”习近平总书记的这番话深深地触动人心。到目前为止,在世界范围内实现工业化的国家不超过30个,人口总数不超过10亿。中国拥有14亿多人口实现现代化将成为人类发展史上前所未有的伟大事件,将彻底改写世界现代化的版图。

正因为艰巨,所以伟大;正因为艰巨,才更显光荣。党的十九大制定了全面建设社会主义现代化强国、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图,明确了前进道路上必须牢牢把握的五个重大原则,其中之一就是坚持深化改革开放。改革始终是推动中国式现代化的根本动力。

改革是在面临问题时产生的,并且在不断解决问题的过程中不断深化。随着改革开放的不断深入,我们面临的问题和矛盾、需要解决的任务不断交织叠加、错综复杂。解决这些问题和矛盾,除了深化改革开放,别无他法。从这个意义上说,改革开放只会持续进行而不会结束。只有坚定不移地深化改革、扩大开放,我们才能紧紧把握历史主动权,不断创造新的历史伟业。

在我国发展的新征程中,强国建设和民族复兴面临着新的战略机遇、任务、阶段、要求以及环境。推进中国式现代化是一项前所未有的创举,其中还有许多未知的领域需要我们在实践中大胆探索和改革创新,以确保中国式现代化的实施更加实在、稳定。

国防科技大学计算机学院计算机研究所科研人员在天河机房,测试“天河二号”超级计算机系统(2019年2月25日摄)。新华社发(何书远 摄)

面对世界百年未有之大变局加速演进,更加需要通过深化改革开放解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力,不断增强自身实力,更好促进世界和平与发展;破解经济社会发展的深层次问题和矛盾,更加需要通过改革补短板、强弱项,协同发力推动高质量发展;完善和发展中国特色社会主义制度,更加需要通过改革推进各方面创新,更好地把制度优势转化为国家治理效能;不断满足人民群众对美好生活的向往,更加需要通过改革解决好群众的急难愁盼问题,为创造高品质生活注入不竭动力……

贵州省黔东南苗族侗族自治州黄平民族中学的学生正在大课间参与活动。(摄于2023年11月9日,新华社记者杨楹摄)

改革在出路,希望在改革。实现新时代新征程的目标任务,要将全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力,作为稳定大局、应对局势变化、开创新局面的重要抓手,谱写新时代改革开放的新篇章。

(三)

改革*难的是刀刃向内的自我革命。

2018年启动的党和国家机构改革涉及了中央和国家机关层面的180多万人,涉及了80多个部门的管理体制、机构设置、职责和人员调整。其中,核减部级机构21个,减少班子中正副职位合计58个;减少部长助理职位9个,减少人数25个……在全面深化改革的壮阔进程中,涉及动摇奶酪、触动利益的改革比比皆是。正是因为我们党拥有自我革新的勇气和胸怀,以真刀真枪推动改革,敢于迎难而上、实事求是,才能攻克一个个难关险阻,完成一项项艰巨任务。

胜人者有力,自胜者强。放眼全世界,没有任何一个国家和政党能具备如此政治气魄和历史担当,敢于毫不留情地进行自我革命,也没有任何一个国家和政党能在这么短的时间内推动如此广泛、如此大规模、如此强力的改革。这正是中国特色社会主义制度的鲜明特点和显著优势。

办好中国的事情,关键在党。始终坚持和加强党的领导,坚持以伟大自我革命引领伟大社会革命,这是改革开放取得成功的关键,也是全面深化改革取得胜利的途径。

从题目出发,以改革为中心。对于新时代的中国共产党人来说,在新的征程上,要做好全面深化改革的重要工作。要加强对问题的意识,把重大问题作为引导,深入研究和思考关键问题,找到答案;要加强调查研究工作,到矛盾问题较为集中的地方和部门进行深入调研,深入基层、走近群众,了解实际情况、深入分析问题;要坚持科学方法论,处理好顶层设计与摸着石头过河、稳扎稳打与改革发展稳定之间的关系,更加注重改革的系统性、整体性和协同性;要抓住关键问题来提出实际措施,着眼于在全面建设社会主义现代化国家的过程中推动改革,充分利用深化改革的有利条件,努力在破除各个领域的制度和机制弊端、调整深层次的利益格局上取得新的突破。

“行动可以增长力量,深入了解可以使行动更加高效”。通过深入了解情况、准确把握问题、制定切实可行的对策,依靠改革的创新来适应变化、培养先机、开创新局面,将一个个“问题清单”变成“成果清单”,就一定能够通过小胜来取得大胜,不断推动中国式现代化的实现,以新的成果彰显改革开放的力量。

河北雄安新区容西片区安置房(2022年8月25日摄,无人机照片)。新华社记者 朱旭东 摄

(四)

"租金贵不贵?"隆冬时节,习近平总书记走进上海闵行区的出租房社区,同租户聊起了家常。"城市不仅要有高度,更要有温度。"总书记的一番话,道出了改革发展以人民为中心的鲜明价值导向。

在贵州省雷山县龙头街道一处易地扶贫搬迁安置点,村民和游客在苗年活动中跳芦笙舞(2020年11月19日摄)。新华社记者 杨文斌 摄

从坚持精准扶贫精准脱贫基本方略、打赢脱贫攻坚战实现近1亿农村贫困人口脱贫,到建成世界上规模*大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系;从深化司法体制改革有力维护公平正义,到颁布新中国首部民法典护航人民美好生活;从城镇新增就业年均超过1300万人,到保障性安居工程惠及1.4亿多群众……沉甸甸的成绩单,记录着全面深化改革造福人民的温暖步伐,生动诠释了“让人民生活幸福是‘国之大者’”。

治国有常,利民为本。近十年来,全面深化改革坚持从解决群众*关心、*直接、*现实的利益问题切入,奔着问题去、盯着问题改,从老百姓身边事改起,持续推进民生领域重大改革和制度建设,使群众真真切切感受到了改革带来的新变化。

江西芦溪县宣风镇珠亭村人民调解员阳昌绍(中)为珠亭村的百姓宣讲民法典知识(2021年8月17日摄)。新华社记者 胡晨欢 摄

改革事业的主角是人民,改革是为了人民、依靠人民,改革成果由人民共享、由人民检验,这是改革事业持续发展的基础。在新的征程上,要贯彻党的群众路线,尊重人民的主体地位,真正畅通群众反映问题、意见的渠道,凝聚群众的意志和智慧,才能充分激发人民群众中蕴藏的创造力量,共同为改革贡献力量,为改革发挥作用。

习近平总书记指出,“要重视老百姓关心的问题,关注老百姓期盼的事情,改革要抓住老百姓关心的问题,推进老百姓期盼的事情,通过改革让人民群众得到更多的获得感”。在新的征程上,要努力解决人民群众关切、急需、期盼的问题,在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等方面取得新的进展,让改革发展成果更多、更公平地惠及全体人民,不断促进人的全面发展,实现全体人民共同富裕,才能以全面深化改革的新成果开创人民群众美好生活的新篇章。

浙江省慈溪市白沙路街道居家养老服务中心的81岁老人吴森泉(左二)正在进行免费助浴服务前的身体状况检查(2023年11月19日摄)。新华社记者 黄宗治 摄

(五)

金秋时节的黄浦江畔,吸引了来自八方的宾客汇聚“四叶草”。全球超过3400家企业参展,世界500强和行业龙头企业的参展数量达到了289家,而“中国芯”和“未来车”等超过400项新产品、新技术和新服务则精彩亮相……这些数字凸显了第六届中国国际进口博览会的开放新高度。

第六届进博会场馆国家会展中心(上海)外景(2023年11月2日摄)。新华社记者 辛梦晨 摄

中国的发展离不开世界,世界的发展也需要中国。从提出“一带一路”倡议,到举办中国国际进口博览会、中国进出口商品交易会、中国国际服务贸易交易会等重大展会;从推动各国共享中国开放机遇,到实施外商投资法及相关配套法规;从高质量建设自由贸易试验区,到加快建设海南自由贸易港……党的十八大以来,党中央准确把握经济全球化新趋势和我国对外开放新要求,作出深化改革扩大开放系列重大部署。这是中国基于发展需要作出的战略抉择,更是通过实际行动造福世界各国人民。

以开放促改革、促发展是我国现代化建设不断取得新成就的重要法宝。当前,世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开。世界经济复苏动力不足,不稳定、不确定、难预料因素增多,全球发展面临诸多挑战。面对世界百年未有之大变局,“筑墙设垒”“脱钩断链”是逆历史潮流之举,开放合作、互利共赢才是人间正道。中国坚定不移深化改革、扩大高水平开放,不断为全球发展注入正能量。中国拥抱世界的进程,也是世界走向中国的进程,更是合作共赢的过程。中国经济韧性强、潜力足、回旋余地广,长期向好的基本面没有变也不会变,更有信心、有能力实现长期稳定发展,不断以中国新发展为世界带来新动力、新机遇。

中国开放的大门不会关闭,只会越开越大。展望未来,随着中国式现代化不断推进,坚定不移改革开放的新时代中国,将为推动人类文明进步、推进世界现代化进程作出新的更大贡献。下一个“中国”,还是中国!

(六)

改革是一个国家、一个民族的生存发展之道。邓小平同志说过,“没有一点闯的精神,没有一点‘冒’的精神,没有一股气呀、劲呀,就走不出一条好路,走不出一条新路,就干不出新的事业。”习近平总书记强调:“只有敢于走别人没有走过的路,才能收获别样的风景。”在新征程上推进改革开放事业,必须大力弘扬改革开放精神,保持“闯”的劲头、激发“创”的智慧、砥砺“干”的作风,不断推动改革开放和中国式现代化建设向广度和深度进军。

在新征程上深化改革开放,必须解放思想、实事求是。一部中国改革开放史,就是一部党带领人民不断摆脱观念束缚、不懈创造求索的思想解放史。只有着眼解决新时代改革开放和社会主义现代化建设的实际问题,敢于说前人没有说过的新话,敢于干前人没有干过的事情,以满腔热忱对待一切新生事物,才能不断回答好中国之问、世界之问、人民之问、时代之问。只有坚持一切从实际出发,想问题、作决策都符合实际、接上地气,善于透过现象看本质,善于遵循规律解难题,才能让改革举措更加科学有效,有力推动事业发展。

在新征程上深化改革开放,必须勇于尝试、敢于创新。改革已经进入深水区,险滩暗礁众多,就需要有一种冒险精神,即使明知山中藏有虎,也要向山中前行。需要正确处理“创新”和“突破”的关系,不仅要有勇气打破限制高质量发展的各种规则和束缚,突破既得利益的藩篱,还要有实际行动,尊重人民的创造精神,探索新思路、新路径和新方法,应对新挑战,解决新问题。让新时代的“激浪者”们冲浪前行,让“拓荒牛”们展现雄风,凝聚广大人民的智慧和力量,改革必将攻无不克,战无不胜。

在新征程上深化改革开放,必须真抓实干,务求实效。在遇到山时开辟道路,在遇到水时架桥造路。改革和开放事业是通过一步一步的实践、一砖一瓦的建设而取得的。新征程是一段充满荣耀和梦想的旅程。要坚定信心,相信“路虽远,行则必至”,保持坚韧不拔的毅力,既要当改革的推动者,也要成为改革的实际行动者,以踏石留印的精神稳定前行,在跨越一座山后再攀登一座高峰,在越过一条沟后越过一道壑,相信在新时代的改革开放事业中,定能稳步前行,取得长足发展。

(七)

深圳,莲花山公园,邓小平同志的铜像高高矗立,深情地注视着脚下的土地。不远处,习近平总书记亲手种下的一棵高山榕树已经茁壮成长。

在漫长的历史长河中,改革开放如画卷般展开,书写出砥砺前行的壮丽篇章。中央经济工作会议刚刚闭幕,再次强调“必须坚持依靠改革开放增强发展内生动力”,部署深化重点领域改革、扩大高水平对外开放等重点工作,向我们发送了改革永不停歇、开放永不止步的明确信号。

今天,我们沿着改革开放之路继续开拓进取。我国发展已经具备了更加坚实的物质基础,更为完善的制度保障,更为主动的精神力量。中华民族伟大复兴已经进入不可逆转的历史进程,中国特色社会主义焕发出蓬勃生机。历史已经并将继续证明,改革开放是决定当代中国前途命运的至关重要的策略,中国特色社会主义道路是指引中国发展繁荣的正确道路。

在新的征程上,我们必须继续奋斗。只有通过改革才能打破困境,只有通过改革才能开辟出新的道路。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我们将凝聚亿万人民的力量,坚定地推进改革开放,牢牢掌握中国发展进步的命运,为实现中国式现代化的新辉煌而努力!

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